Políticas públicas para la Diversidad e Inclusión
Para la construcción de este blog, nos basaremos en el documento “Plan de Desarrollo Mi Nariño en Defensa de lo Nuestro 2020 – 2023”, recuperado del link: https://narino.gov.co/informacion-administrativa/plan-de-desarrollo
Del documento mencionado anteriormente, el cual contiene todas las políticas que se pretenden llevar a cabo durante el periodo de gobierno del señor Gobernador del departamento de Nariño, Jhon Alexander Rojas Cabrera, hemos querido enfocarnos principalmente en dos aspectos, los cuales tiene que ver con: grupos en situación de vulnerabilidad socialmente diferenciados, especialmente, mujeres, que se presenta dentro de este documento dentro del apartado, “Mi Nariño Incluyente” que es la consolidación del capital social territorial a través del fomento de derechos sociales y el impulso de acciones locales para el aprovechamiento de las oportunidades; y los grupos de víctimas del conflicto armado, dentro del apartado, “Mi Nariño Seguro” que soporta la gestión del capital natural, al actuar sobre las condiciones mínimas que garanticen la vida presente y futura.
GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIALMENTE
DIFERENCIADOS – MUJERES
El departamento de Nariño,
en la última década ha avanzado mucho en lo que tiene que ver con la implementación
de la política publica de equidad y género, especialmente con la Mujer, a través
de la construcción de espacios en los cuales la participación de la mujer se
hace sumamente valiosa, dando las pautas necesarias que permiten la inclusión de
todas las mujeres: indígenas, afrodescendientes, campesinas, etc., dando, en
primer lugar, su reconocimiento y trabajo en la construcción
de la sociedad y como base de la misma, su participación equitativa en igualdad
de condiciones frente a las oportunidades, educativas, laborales y económicas.
Dentro del Plan de desarrollo planteado por la gobernación de Nariño en su apartado “Mi Nariño Incluyente” se han establecido Programas, objetivos y políticas que garanticen el continuar construyendo una política publica mucho mas efectiva.
Dentro de las metas que el
documento tiene como objetivo tenemos:
Se ha avanzado en la construcción
de espacios que permiten la participación de la mujer a través de mesas
regionales, en las cuales, se han identificado las necesidades propias y la
incidencia de la violencia familiar dentro de este colectivo.
Las instituciones educativas
también han tomado parte, tal es el caso de la Universidad de Nariño, que a través
de su proyecto “Observatorio de Genero de Nariño” el cual nace en el año 2014 a
raíz de investigaciones de administración de género, realizada por la facultad
de derecho, en principio, para la puesta en marcha la Unidad de Atención a
Víctimas de Violencia basada en género UNAVI y que actualmente brinda apoyo y
formación. Cuenta con una pagina web en el siguiente Link: https://observatoriogenero.udenar.edu.co/;
en la cual es posible acceder a mucha información recolectada por el Observatorio
el cual produce y analiza información armonizada sobre la situación de las
mujeres y la población diversa en Nariño, en siete líneas de investigación:
Violencia y justicia, Trabajo y economía, Educación y equidad, Salud y derechos
sexuales y reproductivos, Participación política, Construcción de paz y buenas
prácticas y Orientaciones sexuales e identidades de género.
Es importante también resaltar
que ha sido posible asistir a eventos como la V Cumbre Virtual Iberoamericana
de agendas locales de género 2020 que se cumplió en México; en la cual se
expusieron las experiencias que se tuvieron en la construcción del Plan de Desarrollo
histórico, que contiene 53 metas con enfoque de género. (Link de la noticia: https://www.pasto.gov.co/index.php/resoluciones/95-noticias-alcaldia/noticias-mujeres-e-identidades-de-genero)
GRUPOS DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Lastimosamente el
departamento de Nariño ha sido muy golpeado en el transcurso del año debido a
las masacres perpetradas por grupos armados, lo cual hace ver que las políticas
propuestas dentro del documento no han surtido efecto, sobre todo en lo que
tiene que ver con la protección de las personas, que en muchos casos están amenazadas
y son lideres dentro de sus comunidades, si bien es cierto la llegada de una
nueva ola de violencia ha afectado a todo el país con un total de 47 masacres
hasta el mes de agosto, Nariño ha sido una de las zonas mas afectadas, teniendo
al menos 7 masacres dentro de los primeros 8 meses del presente año.
Haremos un resumen cronológico de los hechos ocurridos, apoyados en la información Recuperada del siguiente Link: http://dipazcolombia.org/masacres-colombia-2020-enero-agosto/
Fecha: 13 de marzo de
2020
Lugar: Leiva, Nariño
Número de Víctimas: 5
Hechos: En horas de la
madrugada fueron asesinadas cinco personas, en la vereda El Palmar, ubicada a
30 minutos del casco urbano del municipio de Leiva, Nariño. De acuerdo al
informe preliminar, hombres armados llegaron a dos viviendas de la localidad,
intimidaron a sus ocupantes y los trasladaron hacia un lugar desolado de la
vía. Al amanecer, fueron encontrados los cuerpos sin vida de cinco personas,
dos de ellos portaban prendas de las Fuerzas Militares y tres vestían de civil.
El comandante de la Policía en el departamento de Nariño, coronel Nelson
Parrado Mora, informó que avanzan las labores para identificar a las víctimas,
y señaló al ELN (Ejército de Liberación Nacional) como presunto responsable de
la masacre, “Nosotros adelantamos la inspección en la zona. Estamos tratando de
identificar a esas personas porque no podemos asegurar que son de algún grupo.
En el momento nadie los identificó, nadie los conocía en el sector y por eso
esperamos que avancen las investigaciones (…) Allí delinque un grupo de
delincuencia organizada que se denomina Cordillera Sur y la información que
nosotros tenemos, es que fue una estructura del ELN la que cometió el acto, por
lo que serían confrontaciones entre dos estructuras”.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.elpais.com.co/judicial/denuncian-masacre-en-narino-cinco-personas-fueron-asesinadas-en-el-municipio-de-leiva.html
(25 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://twitter.com/gener_usuga/status/1239175911116877824?s=20 (25 de agosto de 2020).
Fecha: 23 de abril de
2020
Lugar: Tumaco, Nariño
Número de Víctimas: 5
Hechos: Cinco cuerpos sin
vida fueron encontrados en el corregimiento San Juan de la Costa, jurisdicción
del municipio de Tumaco, Nariño. Según medios locales, las víctimas habían sido
reportadas como desaparecidas una semana antes. La alcaldía municipal anunció
que las autoridades pertinentes iniciaron la investigación de la masacre, y
señaló que en la zona delinquen grupos armados ilegales, como el Ejército de
Liberación Nacional (ELN), las Guerrillas Unidas del Pacífico, el Frente Oliver
Sinisterra, el Frente Estiven González, las Autodefensas Gaitanistas de
Colombia (AGC), ´Los Contadores`, ´Gente del Orden` y ´Los Cusumbos`. Por su
parte, la Defensoría del Pueblo advirtió mediante la Alerta Temprana 045 de
2019 sobre la situación de riesgo en la que se encuentran los líderes sociales
y personas defensoras de derechos humanos de las organizaciones Unidad Indígena
del Pueblo Awá (UNIPA), Cabildo Mayor Awá de Ricaurte (CAMAWARI), la Asociación
de Cabildos Indígenas Eperara Siapidara de Nariño (ACIESNA) y las Asociaciones
de víctimas indígenas de los municipios de Tumaco, Barbacoas y Ricaurte, en el
departamento de Nariño.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.elespectador.com/noticias/nacional/masacre-en-tumaco-cinco-personas-fueron-asesinadas-articulo-916332/
(26 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://codhes.wordpress.com/2020/08/24/masacres-asesinatos-de-lideres-sociales-y-desplazamientos-masivos-radiografia-de-la-crisis-humanitaria/ (26 de agosto de 2020).
Fecha: 13 de mayo de
2020
Lugar: Tumaco, Nariño
Número de Víctimas: 3
Hechos: Tres cuerpos sin
vida fueron encontrados en el corregimiento La Espriella, sobre el kilómetro 45
de la vía que de Tumaco conduce a la ciudad de Pasto, en Nariño. Los cadáveres
estaban envueltos en costales y lonas de color verde, abandonados a orillas de
la vía al mar. Expertos del Cuerpo Técnico de Investigación Criminal (CTI) de
la Fiscalía, se movilizaron hasta esa zona de la Costa Pacífica nariñense para
iniciar las investigaciones correspondientes que permitan determinar los
móviles y autores de la masacre.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.eltiempo.com/colombia/cali/halla-tres-cuerpos-en-la-via-al-mar-en-tumaco-narino-495360
(26 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://www.semana.com/nacion/articulo/hallan-cuerpos-abandonados-en-tumaco-y-no-hay-espacio-para-inhumarlos/671177
(26 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://twitter.com/radiosupercali/status/1260574386391781376?s=20
(26 de agosto de 2020).
Fecha: 13 de junio de
2020
Lugar: Samaniego,
Nariño
Número de Víctimas: 4
Hechos: Cuatro personas
fueron asesinadas y tres más resultaron heridas, en medio de una masacre
registrada en una finca de la vereda Yunguilla, en zona rural del municipio de
Samaniego, Nariño. De acuerdo con el coronel Nelson Parrado, comandante de la
Policía de Nariño, el responsable del hecho sería el Ejército de Liberación
Nacional (ELN), “Ingresaron seis personas a una finca con armas largas y
empezaron a disparar. Fue un ataque con fusil, por lo que no creería que se
trata de un hurto, todo indica que esto corresponde a un ajuste de cuentas,
pues allá delinque una estructura del ELN, pero estamos haciendo la
investigación”, dijo el alto oficial. Ente tanto, en el mismo sentido se
pronunció el secretario de Gobierno del departamento, Francisco Cerón, quien
pidió celeridad a las autoridades para escalecer lo sucedido, “El 13 de junio,
cerca de las 6 y 30 de la tarde, se registró este hecho que dejó cuatro
personas muertas y dos heridas en un presunto ajuste de cuentas, al parecer los
responsables serian organizaciones criminales que actúan en el sector.
Esperamos que se esclarezcan estos hechos lamentables”, indicó el funcionario.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.lafm.com.co/colombia/masacre-de-una-familia-en-finca-de-samaniego-narino
(26 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://www.semana.com/nacion/articulo/investigan-si-vendetta-narco-con-elenos-esta-detras-de-masacre-en-samaniego/679656
(26 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/volvio-el-horror-43-masacres-en-colombia-en-lo-que-va-de-2020/
(26 de agosto de 2020).
Fecha: 15 de agosto
de 2020
Lugar: Samaniego,
Nariño
Número de Víctimas: 8
Hechos: Hombres armados
llegaron hasta una finca ubicada en la vereda Santa Catalina, zona rural de
Samaniego (Nariño), y dispararon indiscriminadamente contra las cerca de 50
personas que departían en el lugar. La masacre dejó un saldo de ocho jóvenes
asesinados, entre los 17 y 26 años de edad, quienes fueron identificados como:
Laura Melo, Elien Benavides, Brayan Cuarán, Rubén Ibarra, Sebastián Quintero,
Óscar Obando, Byron Patiño y Daniel Vargas. Según las autoridades, una de las
hipótesis indica que los grupos armados, especialmente el ELN (Ejército de
Liberación Nacional), habrían repartido panfletos en Samaniego, mediante los
cuales se amenazaba a las personas que fueran encontradas consumiendo licor en
fiestas clandestinas. Sin embargo, dicha agrupación señaló a través de un
comunicado que no son los responsables.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/masacre-en-samaniego-hipotesis-de-asesinato-de-ocho-jovenes-en-narino-530188
(27 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://caracol.com.co/radio/2020/08/19/nacional/1597794448_802126.html
(27 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://twitter.com/bbcmundo/status/1297346285427621888?s=20
(27 de agosto de 2020).
Fecha: 18 de agosto
de 2020
Lugar: Ricaurte,
Nariño
Número de Víctimas: 3
Hechos: Tres comuneros
indígenas fueron asesinados en el resguardo Awá Pialapi Pueblo Viejo, zona
rural del municipio de Ricaurte, Nariño. La masacre sucedió en la comunidad del
Aguacate, la más lejana de todas las que hacen parte de ese resguardo, ubicada
a casi 10 horas del casco urbano de Ricaurte y a la que sólo se puede llegar en
mula o a pie. Jhon Rojas, gobernador del departamento, rechazó el hecho y
solicitó la intervención inmediata del Gobierno Nacional ante la ola de
violencia que se vive en esa región del país, “Los nariñenses reiteramos el
llamado al Presidente de la República, a la comunidad internacional para que se
preste atención inmediata a la difícil situación que se vive en Nariño.
Necesitamos presencia integral del estado para que vuelva la paz nuestro
territorio; Nariño no quiere más muerte y violencia”.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/nueva-masacre-en-narino-tres-indigenas-awa-fueron-asesinados-en-ricaurte/
(28 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://www.elpais.com.co/ultimo-minuto/reportan-otra-masacre-en-ricaurte-narino-contra-varios-indigenas.html
(28 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://twitter.com/marthaperaltae/status/1295913520220049408?s=20
(28 de agosto de 2020).
Fecha: 22 de agosto
de 2020
Lugar: Tumaco, Nariño
Número de Víctimas: 6
Hechos: Seis personas
fueron asesinadas en La Guayacana, sector rural de Tumaco, Nariño. La masacre
fue confirmada por el gobernador del departamento, John Rojas, a pocas horas de
un consejo de seguridad con el presidente de la República, Iván Duque, “En la
madrugada de hoy seis personas fueron asesinadas en el sector de La Guayacana.
Yo fui informado por la Policía Nacional de esta masacre y ahora tenemos un
consejo de seguridad con el señor presidente y ahí se darán los detalles de lo
que ocurrió en esta zona de Nariño”, dijo el mandatario local, y agregó que es,
“muy triste lo que está pasando en el departamento. Esperamos con la visita del
Presidente que se tomen las mejores medidas. Primero, acción contundente contra
estas estructuras delincuenciales en el departamento de Nariño”. Esta sería la
tercera masacre ocurrida en el departamento de Nariño durante el mes de agosto
del año 2020.
Consulta la noticia en los
siguientes enlaces
Recuperado de: https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/masacre-de-seis-jovenes-en-tumaco-narino-denuncia-el-gobernador-532086
(28 de agosto de 2020).
Recuperado de: https://www.elcolombiano.com/colombia/nueva-masacre-en-colombia-seis-personas-asesinadas-en-tumaco-narino-BP13497363
(28 de agosto de 2020).
Los motivos son
desconocidos y aun son materia de investigación al igual que los demás casos
presentados, aunque en los últimos días, al parecer uno de los perpetradores de
la masacre, de este caso, se entregó a las autoridades y está entregando su versión
de los hechos a cambio de protección para su vida.
El caso ha trascendido
incluso al panorama internacional y organismos como la OEA han hecho un llamamiento
al Presidente de la Republica, para que proteja la vida y la sociedad civil (Link
de la noticia: https://www.eltiempo.com/politica/proceso-de-paz/masacre-en-narino-oea-expresa-preocupacion-ante-actos-de-violencia-en-samaniego-530082);
ante lo cual se han llevado a cabo consejos de seguridad en el Departamento,
pero hasta el momento no ha habido resultados efectivos ante esta situación que
se presenta.
Esteban Andrés Mueses Cisneros - 100075284
Mario Alejandro Revelo Sarasty - 100075251
BIBLIOGRAFIA
Plan de Desarrollo Mi
Nariño en Defensa de lo Nuestro 2020 - 2023. (2020). Recuperado de https://narino.gov.co/informacion-administrativa/plan-de-desarrollo.
Observatorio de Género de
Nariño – Espacio académico y de investigación que contribuye a la
visibilización de la situación de las mujeres y de la población LGBTQI+.
Observatoriogenero.udenar.edu.co. (2020). Recuperado de https://observatoriogenero.udenar.edu.co/.
Resoluciones, Alcaldía,
N., Genero, N., Género, P., Solidario”, A., & Alcaldía de Pasto llevó a
cabo jornada integral de salud para atender a trabajadoras sexuales, c. et al.
(2020). Noticias - Mujeres e Identidades de Genero. Pasto.gov.co. Recuperado de
https://www.pasto.gov.co/index.php/resoluciones/95-noticias-alcaldia/noticias-mujeres-e-identidades-de-genero.
Aprobado por unanimidad en
la Asamblea, el Plan de Desarrollo Departamental de Nariño. INFORMATIVO DEL
GUAICO. (2020). Recuperado de https://informativodelguaico.com/aprobado-por-unanimidad-en-la-asamblea-el-plan-de-desarrollo-departamental-de-narino/.
Cronología de las masacres
en Colombia durante el año 2020 (Enero a Agosto) DIPAZ. DIPAZ. (2020).
Recuperado de http://dipazcolombia.org/masacres-colombia-2020-enero-agosto/.
Ministerio del Interior
(2015). El enfoque diferencial y étnico en la política pública de víctimas del
conflicto armado. Recuperado de http://gapv.mininterior.gov.co/sites/default/files/cartilla_enfoque_diferencial_fin_1.pdf
Pérez Jiménez, C; (2008).
Identidades en debate, ciudadanías para la inclusión: Ser Queer en un mundo
Straight. Revista de Ciencias Sociales (Ve), Vol XIV núm. 3, septiembre-diciembre,
2008, pp. 513-527. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28011676007
Secretaría Distrital de
Planeación. (2015). Política Pública: Garantía de Derechos LGBTI. Bogotá: Secretaría
Distrital de Planeación. Recuperado de http://www.sdp.gov.co/PortalSDP/SeguimientoPoliticas/politicasLGBTI/QueEs
Vélez, C & otros.
(2005). Lineamientos de política de poblaciones vulnerables. Ministerio de
Educación Nacional M.E.N. - Grupos Poblacionales. Recuperado de: http://www.oei.es/quipu/colombia/politica_vulnerables.pdf
Ministerio de Cultura de
Colombia. Política de Diversidad Cultural. Recuperado de http://www.mincultura.gov.co/ministerio/politicas-culturales/de-diversidad-cultural/Documents/07_politica_diversidad_cultural.pdf
IMAGENES
Eltiempo.com.
(2020). Recuperado
de https://www.eltiempo.com/files/article_content/uploads/2020/08/17/5f3b1c0abb80f.jpeg.
VIDEO
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